北京東方研修學院轉(zhuǎn)載:
時下,一些民辦教育機構(gòu)正在高質(zhì)量發(fā)展。它們也因此非常受人青睞,其招生的熱度甚至超過許多公立學校。山西現(xiàn)代雙語學校、太原知達常青藤學校每年招收的學生要求都很高。
來自省人大常委會的一份報告顯示,全省各級各類民辦學校貫徹國家教育方針,堅持依法辦學,致力培養(yǎng)各類人才,我省民辦教育已形成一定辦學規(guī)模,成為教育事業(yè)的重要增長點、教育改革的重要力量和人民群眾關(guān)心關(guān)注、民生福祉保障改善的重要方面,有力促進了科教興晉、人才強省戰(zhàn)略的實施和全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
民辦教育長足發(fā)展,基本形成類型多樣、主體多元、充滿生機的發(fā)展局面
省人大常委會教科文衛(wèi)工委主任李洪介紹說,我省各級政府及相關(guān)部門堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”方針,創(chuàng)新體制機制、完善扶持政策、加強規(guī)范管理,切實維護民辦學校和受教育者合法權(quán)益,全省民辦教育得到了長足發(fā)展。
截至2016年底,全省共有各級各類民辦學校(不含培訓機構(gòu))3424所,在校生117.22萬,專任教師7.67萬,分別占全省學校、在校生、專任教師總數(shù)的21.53%、18.13%、16.46%。其中幼兒園2784所40.60萬學生,小學180所18.22萬學生,初中196所23.84萬學生,普通高中154所15.83萬學生,中等職業(yè)學校95所5.92萬學生,普通高校15所12.81萬學生,在校生數(shù)分別占全省同級教育的40.97%、8.03%、21.81%、21.01%、13.51%和16.93%。另有民辦非學歷高等教育機構(gòu)48所,其他培訓機構(gòu)782所,在讀學生189.92萬。全省民辦學校固定資產(chǎn)186.92億元,教學儀器設(shè)備總值19.07億元。辦學規(guī)模接近全國平均水平,居于中部6省中游。基本形成類型多樣、主體多元、充滿生機的發(fā)展局面,在彌補公辦不足、豐富資源供給、緩解供需矛盾、提供多元選擇、激發(fā)教育活力等方面發(fā)揮了重要作用。
“特別是占比最大的民辦幼兒園,緩解了學位緊缺和 入園難 問題,在解決進城務工人員子女入園問題上作用突出,在構(gòu)建普惠性、有質(zhì)量的學前教育體系中意義重大。數(shù)量眾多的文化、藝術(shù)及職業(yè)技能培訓學校,有效滿足了學生特長、興趣、就業(yè)的個性化需求,成為國民教育、素質(zhì)教育、終身教育的重要補充。”對于民辦幼兒園及藝術(shù)類學校的作用,李洪如是說。
縣級以上政府安排一定的土地使用指標,專門用于民辦學校建設(shè)
為推動民辦學校建設(shè),我省持續(xù)完善政策體系,積極打造發(fā)展環(huán)境。各級政府都依法把民辦教育納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。省政府出臺促進全省民辦教育發(fā)展的意見,明確要求把民辦學校納入城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃,縣級以上政府安排一定的土地使用指標專門用于民辦學校建設(shè)。
2015年以來,省政府在創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制、加快推進政府和社會資本合作等方面出臺多項重大政策,鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑及特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式參與教育設(shè)施建設(shè),將學前教育、義務教育、高等教育、職業(yè)教育、遠程教育等公共設(shè)施作為社會資本投資的重點領(lǐng)域,進一步引導社會力量辦學。
各級教育及相關(guān)部門不斷健全完善設(shè)立審批、登記年檢、自主辦學、組織活動、財務管理、行為監(jiān)管、風險防范、督導考核及招生計劃、項目評審、土地供給、金融服務、稅費優(yōu)惠、扶持獎勵等各方面工作機制和政策體系,努力營造發(fā)展民辦教育良好法治環(huán)境。
公辦民辦統(tǒng)一標準,核撥免除學雜費補助及各類資助經(jīng)費
在推進民辦學校建設(shè)中,我省調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大財政扶持力度。
“公辦民辦統(tǒng)一標準核撥免除學雜費補助及各類資助經(jīng)費。2017年,全省用于民辦教育免除學雜費財政補助4.46億元,受惠學生49.55萬;用于民辦學校困難兒童學前教育、義務教育免費教科書、困難寄宿生生活費、獎助學金、助學貸款貼息等財政資助4.37億元,受惠學生108.48萬,兩項占全省財政總投入56.41億元的15.7%。”李洪說。
落實稅費優(yōu)惠政策方面,國家對民辦教育的11項主要免征政策和2項稅前扣除政策總體得到執(zhí)行,全省統(tǒng)一要求的民辦學校教學和學生生活用電、用水、用氣執(zhí)行公辦學校價格,在部分市、縣得到落實。
同時,我省還推進民辦學校收費改革。目前,已放開營利性民辦學校收費標準,正在積極推進放開非營利性民辦學校收費標準。
此外,省政府采取公建民營模式支持民辦學校建設(shè),呂梁市設(shè)立100萬專項資金支持優(yōu)質(zhì)民辦學校做大做強,晉城城區(qū)對民辦學校園含改造給予20%財政補助,澤州縣對取得教師資格的民辦幼兒園教師給予每月500元財政補助,大同礦區(qū)、渾源等地在民辦學校教學基地、實驗設(shè)施及基建工程建設(shè)上給予財政??钪С值?,各地在創(chuàng)新財政扶持方式上做了許多探索和實踐。
圍繞需求辦學,出現(xiàn)一大批省內(nèi)外“名校辦民校”
我省各級政府及相關(guān)部門積極引導民辦學校緊緊圍繞服務社會需求,明確辦學定位,發(fā)展特色學科和專業(yè),創(chuàng)新辦學機制和辦學模式,鑄造品牌,逐步將發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展、突出特色和提高質(zhì)量上來。
山西工商學院、運城職業(yè)技術(shù)學院等民辦高校緊緊圍繞服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng),加強專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè),在全國如林的高校中占有了一席之地。山西通寶育杰學校、太原瑞吉歐幼兒園立足傳統(tǒng)、接軌國際,尊重學生個性發(fā)展、全面發(fā)展,形成了豐富多彩、極具特色的校園文化。山西現(xiàn)代雙語學校、太原知達常青藤學校等一批中小學階段民辦學校,以嚴格的管理和驕人的成績,受到學生、家長及全社會高度關(guān)注。山西新東方烹飪學校、大同錦程技術(shù)學校等職業(yè)學校緊盯市場需求,在提高勞動者專業(yè)技能、服務和促進就業(yè)再就業(yè)方面走出了一條屬于自己的成功之路。
用人機制靈活,薪酬待遇較高,為一大批教育專家提供一個更廣闊的舞臺
我省各民辦學校以靈活的用人機制、較高的薪酬待遇,為一大批有理想、有境界、有情懷、有擔當?shù)慕逃龑<姨峁┝藦V闊舞臺,打造了優(yōu)秀的教職工隊伍。
2016年底,全省民辦學校教職工總數(shù)11.45萬,其中專任教師占比66.99%,生師比約10:1。各級政府及相關(guān)部門依法把民辦教師納入教師隊伍建設(shè)整體規(guī)劃,普遍出臺專門政策措施,努力保障民辦教師在資格認定、工齡教齡、職務評審等方面與公辦教師享受同等權(quán)益。太原市建立民辦學校教師檔案托管、備案制度,臨汾市組織民辦教師全員繼續(xù)教育培訓特別是開設(shè)民辦學校董事長、校長培訓班,晉中市全面落實非營利性民辦學校人才引進同等政策,大同等地在民辦學校辦學初期選派公辦教師扶持學校發(fā)展,尤其是各地圍繞民辦教師“五險一金”繳納采取多種措施推動落實,較好地促進了民辦教師素質(zhì)提升、權(quán)益保障和隊伍穩(wěn)定。
強化監(jiān)督管理,不斷規(guī)范辦學行為
我省加快推進民辦學校黨建,嚴肅查處非法招生、無證辦學、違規(guī)辦學。2010年以來,全省查處非法辦學機構(gòu)3600余個。太原市近三年來就查處839個,初步建立起取締非法辦學機構(gòu)長效機制。
清理整頓“公參民”學校。全省清理規(guī)范改制學校131所,其中恢復為公辦學校45所,轉(zhuǎn)為民辦學校60所,停辦26所。
我省還將落實教育方針、師生權(quán)益、規(guī)范收費、安全責任等年檢結(jié)果與招生計劃、財政獎補結(jié)合起來,對辦學理念不端正、條件不充足、存在問題隱患的民辦學校,通過調(diào)減招生指標和財政扶持資金等措施,督促規(guī)范辦學。
來源:http://news.163.com/18/0123/10/D8R2K27P000187VI.html