《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)：符合條件技師學(xué)院納入高校序列
今年職校開始試點(diǎn)學(xué)歷證+技能證
如何破解一系列長期制約職業(yè)教育體制機(jī)制發(fā)展難題? 2月13日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，從2019年開始，將啟動(dòng)實(shí)施特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(簡稱“特高計(jì)劃”)和“1+X”(學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書)制度改革等兩項(xiàng)行動(dòng)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)辦學(xué)模式由參照普通教育向類型教育轉(zhuǎn)變。
■三湘都市報(bào)·華聲在線記者 陳舒儀 黃京
三年建50所高水平高職學(xué)校
《方案》明確，到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)(群)。建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
同時(shí)，培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，推動(dòng)建設(shè)300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
值得關(guān)注的是，《方案》提到，建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。
中職教育方面，《方案》要求，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，建好辦好一批縣域職教中心，重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)每個(gè)地(市、州、盟)原則上至少建設(shè)一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學(xué)校。
啟動(dòng)1 + X證書制度試點(diǎn)
目前，中職和高職學(xué)生只要拿到一個(gè)學(xué)歷證就可以畢業(yè)。“但這并不能體現(xiàn)職業(yè)教育的內(nèi)涵和特色，也難以區(qū)別于普通教育?，F(xiàn)在這個(gè)改革有可能會(huì)正式出臺(tái)明確的制度，除了學(xué)歷證之外，還要再取得一個(gè)‘X’證書。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
《方案》指出，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動(dòng)“1 + X”證書制度試點(diǎn)工作。“試點(diǎn)工作要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。”
《方案》提到，院校內(nèi)培訓(xùn)可面向社會(huì)人群，院校外培訓(xùn)也可面向在校學(xué)生。
推動(dòng)校企全面深度合作
針對(duì)產(chǎn)教融合過程中普遍存在的“學(xué)校熱、企業(yè)冷”情況，《方案》明確，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。
另外，《方案》強(qiáng)調(diào)，在開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。