教育部新聞發(fā)布會(huì)（圖片來(lái)源：教育部網(wǎng)站）
日前，教育部在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》有關(guān)情況。民辦教育成為教育事業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)教育改革的重要力量。修訂后的《實(shí)施條例》明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，完善了民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全了民辦學(xué)校資金和資產(chǎn)的管理使用規(guī)則，刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，自今年9月1日起施行。
教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉介紹，新修訂的《實(shí)施條例》對(duì)現(xiàn)行條例做了全面、系統(tǒng)的修改、補(bǔ)充和完善。其中明確了民辦學(xué)校舉辦的鼓勵(lì)與限制規(guī)范，特別是增加了對(duì)公辦學(xué)校舉辦和參與舉辦民辦學(xué)校的限制，針對(duì)舉辦者變更、集團(tuán)化辦學(xué)、在線教育、學(xué)校名稱等實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，作出了規(guī)定。
此次《實(shí)施條例》關(guān)于民辦學(xué)校支持與獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容修訂，最大的調(diào)整是對(duì)照新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，同時(shí)明確了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措，明確了“優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)校”的導(dǎo)向。細(xì)化了民辦學(xué)校及民辦學(xué)校舉辦者、實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員等主體的法律責(zé)任，增加了相應(yīng)的從業(yè)禁止等相關(guān)規(guī)定。
教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞強(qiáng)調(diào)，公辦學(xué)校以品牌輸出方式參與舉辦民辦學(xué)校，是特定歷史階段的產(chǎn)物，但也產(chǎn)生了較多的問(wèn)題。一方面，稀釋了公辦學(xué)校本身的品牌資源，加劇教育焦慮，由此衍生出社會(huì)問(wèn)題。另一方面，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，利用公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學(xué)校的收費(fèi)機(jī)制，對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了教育秩序。因此，《實(shí)施條例》第七條重點(diǎn)規(guī)范了這一辦學(xué)形式。下一步，教育部還將出臺(tái)細(xì)化文件，全面規(guī)范“公參民”辦學(xué)。
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