中國網(wǎng)訊 最近，教育新政頻頻出臺，教育格局在發(fā)生劇烈變化。一些地方宣布不再審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)校，有辦學(xué)多年的民辦學(xué)校改制為公辦學(xué)校。這些現(xiàn)象在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，也引起了學(xué)界的關(guān)切。7月23日，十多位來自教育界、法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和律師實(shí)務(wù)界的人士在北京參加“教育新政下的民辦學(xué)校”研討會，圍繞社會關(guān)心的問題進(jìn)行了深入研討。
楊永偉律師介紹了“江蘇宿遷宿豫中學(xué)案”，辦學(xué)人之一張公利被判挪用資金罪、職務(wù)侵占罪。北京理工大學(xué)法學(xué)院教授徐昕以民辦學(xué)校刑事風(fēng)險(xiǎn)及防控為主題發(fā)表演講，指出在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，民辦學(xué)校和舉辦者的刑事風(fēng)險(xiǎn)都很高。他介紹了近些年來民辦教育領(lǐng)域十大刑事案件類型和特點(diǎn)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的一些思路，做好合規(guī)工作。徐昕呼吁，開放辦學(xué)，做到民辦公辦同等對待，促進(jìn)教育法和刑法的銜接，保持刑法的謙抑性。作為中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會民辦教育專業(yè)委員會副理事長，李春光律師提醒地方政府在規(guī)范民辦義務(wù)教育工作時(shí)，應(yīng)該杜絕選擇執(zhí)法、避免“燈下黑”， 切實(shí)以身作則。北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授秦雪娜結(jié)合宿遷案，提出應(yīng)慎用刑罰手段。
浙江大學(xué)教育學(xué)院教授吳華一直從事民辦教育的研究。他列舉了大量數(shù)據(jù)，澄清了一些流行的說法。他提出，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，就要切實(shí)保障民辦教育合法權(quán)利，激發(fā)完善民辦教育法治建設(shè)，依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，政府首先要守法，依法行政、依法治校。
21世紀(jì)教育研究院理事長、國家教育咨詢委員會委員楊東平認(rèn)為，最近二十多年來中國的民辦教育體量巨大，但是一些民辦學(xué)校為了上市，與資本市場、房地產(chǎn)市場結(jié)合，招生“掐尖”加劇了大城市的擇校競爭和家長焦慮。楊東平提出，民辦教育政策在調(diào)整時(shí)，應(yīng)該尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)，在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民辦學(xué)校合法權(quán)益的前提下，做到合情合理。他建議開放辦學(xué)、還權(quán)于民，使舉辦教育真正成為大多數(shù)人的選擇和權(quán)利，成為教育家的權(quán)利。
中國市場經(jīng)濟(jì)研究會會長、中共中央黨校教授周為民認(rèn)為，社會詬病的亂收費(fèi)、收費(fèi)高等教育亂象，并不是教育市場化、教育產(chǎn)業(yè)化造成的，因?yàn)槟壳爸袊逃傮w格局仍然以公辦學(xué)校為主。只有有效增加教育的供給，才能解決， “對于民辦學(xué)校存在的問題，要從為它提供充分發(fā)展的良好環(huán)境上去解決。”中央社會主義學(xué)院教授王占陽指出，民辦教育是義務(wù)教育的重要補(bǔ)充，政府應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)提高義務(wù)教育的公共性，來調(diào)節(jié)公辦教育與民辦教育的關(guān)系，而不是特意壓制民辦學(xué)校。他主張，以是否有利于教育事業(yè)的發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，對教育格局進(jìn)行積極調(diào)整。
本次座談會由博鰲主辦主辦。北京樂平公益基金會執(zhí)行理事長沈東曙、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華、清華海峽研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯云柯、憲法學(xué)博士江溯等，也就社會關(guān)心的民辦教育未來發(fā)展等問題發(fā)表了精彩觀點(diǎn)。座談會上不回避問題，發(fā)言客觀理性，既有共識，也有分歧，氣氛熱烈。嘉賓們提出了很多有操作性、建設(shè)性的真知灼見。
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